近日，甘肅省出臺(tái)《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施方案》，計(jì)劃到2025年，基本形成權(quán)屬清晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度。
方案明確，加快推進(jìn)集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，切實(shí)保障合法權(quán)益。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶通過出租、入股、合作等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)，完善農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極穩(wěn)妥組建林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，培育林業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體，鼓勵(lì)有條件的國有林場與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營，加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處并納入平安甘肅建設(shè)考評(píng)體系。采取林分改造、森林撫育、封山育林等措施，加快培育大徑材林木資源，推行全周期森林經(jīng)營，探索“國有+集體”的森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)。優(yōu)化林木采伐審批程序，提高行政審批效率。在保護(hù)森林資源和生態(tài)的前提下，因地制宜適度發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等綠色富民產(chǎn)業(yè)。拓展林權(quán)增值途徑，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。完善融資服務(wù)機(jī)制，加大金融支持力度。強(qiáng)化林權(quán)綜合監(jiān)管，妥善解決歷史遺留問題。
方案指出，各有關(guān)部門要明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，確保改革落地見效。加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員的管理培訓(xùn)，提升輔助服務(wù)能力。發(fā)揮科技支撐作用，加快智慧林草建設(shè)，提升林草資源管理信息化水平。建立健全深化林權(quán)制度改革成效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將其納入林長制督查考核內(nèi)容。
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